аспирант
Санкт-Петербург, Россия
Попытки концептуализировать процессы интеграции мигрантов в обществе регулярно сталкиваются с критикой внутри академического сообщества. Характерно, что у основного термина – интеграции – не существует общепринятого определения. В статье предлагается анализ российской политики в сфере интеграции мигрантов. Цель – уточнить значение термина интеграция, а также сопоставить теории интеграции с практическими мерами, реализуемыми в данной сфере. Проведен теоретический анализ, раскрывающий определение понятия интеграция и его концептуальные основы, а также показывающий некоторые противоречия его использования в политическом дискурсе и научной литературе. Сформулировано понятие интеграции как включения индивида в структуру социальных связей некоего принимающего сообщества. С помощью метода контент-анализа рассмотрено употребление понятия интеграция в основополагающих документах российской иммиграционной политики. Сделано заключение о существовании пробелов в российской интеграционной политике. Возникающий разрыв между проводимой интеграционной политикой и реалиями существования мигрантов мешает эффективному включению мигрантов в российское общество. Решение проблемы требует тесного сотрудничества между различными акторами миграционной политики, включая некоммерческие гражданские организации.
иммиграция, интеграция, интеграция мигрантов, иммиграционная политика, интеграционная политика, государственная политика
1. Kymlicka W. Multicultural citizenship: a liberal theory of minority rights. Oxford: Oxford University, 1996, 280. https://doi.org/10.1093/0198290918.001.0001
2. Taylor C. The politics of recognition. Multiculturalism and the politics of recognition, ed. Gutmann A. Princeton: Princeton University, 1994, 25-73.
3. Alba R., Nee V. Remaking the American mainstream: assimilation and contemporary immigration. Cambridge: Harvard University, 2005, 384.
4. Brubaker R. The return of assimilation? Changing perspectives on immigration and its sequels in France, Germany, and the United States. Ethnic and Racial Studies, 2001, 24(4): 531-548. https://doi.org/10.1080/01419870120049770
5. Zapata-Barrero R. Intercultural policy and multi-level governance in Barcelona: mainstreaming comprehensive approach. International Review of Administrative Sciences, 2017, 83(2): 247-266. https://doi.org/10.1177/0020852315592962
6. Schinkel W. Against "immigrant integration": for an end to neocolonial knowledge production. Comparative Migration Studies, 2018, (6). https://doi.org/10.1186/s40878-018-0095-1
7. Joppke C., Morawska E. Towards assimilation and citizenship: immigrants in liberal nation-states. L.: Palgrave Macmillan, 2003, 252.
8. Urinboyev R. Migration and hybrid political regimes: navigating the legal landscape in Russia. Oakland: University of California, 2021, 184. https://doi.org/10.1525/luminos.96
9. Abdou L. H. Immigrant integration: the governance of ethno-cultural differences. Comparative Migration Studies, 2019, (7). https://doi.org/10.1186/s40878-019-0124-8
10. Honneth A. The struggle for recognition: the moral grammar of social conflict. Cambridge: The MIT Press, 1995, 240.
11. Brubaker R., Cooper F. Beyond "identity". Theory and Society, 2000, 29(1): 1-47.
12. Parsons T. Durkheim’s contribution to the theory of integration of social systems. Emile Durkheim, 1858-1917, ed. Wolff K. H. Columbus: Ohio State University, 1960, 118-153.
13. Schnapper D. Qu’est-ce que l’intégration? Paris: Gallimard, 2007, 256.
14. Vadot M. De quoi Intégration est-il le nom? L’importation d’une querelle de mots dans le champ de la formation linguistique des migrants. Argumentation et Analyse du Discours, 2016, (17). https://doi.org/10.4000/aad.2228
15. Sayad A. Qu'est-ce que l'intégration? Hommes et Migrations, 1994, (1182): 8-14.
16. Beaman J. Citizen outsider: children of North African immigrants in France. Oakland: University of California, 2017, 168. https://doi.org/10.1525/luminos.39
17. Малахов В. С. Интеграция мигрантов. Концепции и практики. М.: Либеральная Миссия, 2015. 272 с.
18. Илимбетова А. А. Адаптация и интеграция мигрантов: условия, цели, подходы. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2021. № 2. С. 144-155. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2021_2_144_155
19. Варшавер Е. А. Интеграция мигрантов через призму конструктивистского подхода к этничности. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2023. Т. 25. № 2. С. 377-396. https://doi.org/10.22363/2313-1438-2023-25-2-377-396
20. Дмитриева Т. Н. О перспективах социокультурной интеграции вынужденных мигрантов. Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 2. С. 61-63. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-2-61-63
21. Масленников В. М., Ачкасов В. А. Перспективы вовлечения институтов гражданского общества в осуществление этнической политики в Санкт-Петербурге. Вопросы этнополитики. 2019. № 2. С. 24-39. https://doi.org/10.28995/2658-7041-2019-2-24-39
22. Осипов А. Г. Конструирование этнического конфликта и расистский дискурс. Расизм в языке социальных наук, ред. В. Воронков, А. Г. Осипов, О. В. Карпенко. СПб: Алетейя, 2002. С. 45-69. https://www.elibrary.ru/sirvhd
23. Паникар М. М., Соколова Ф. Х., Шапаров А. Е., Золотарев О. В., Капицын В. М. Механизмы интеграции иммигрантов в Норвегии и России: сравнительный анализ. Арктика и Север. 2019. № 35. С. 119-143. https://doi.org/10.17238/issn2221-2698.2019.35.119
24. Thomas W. I., Znaniecki F. The Polish peasant in Europe and America. N. Y.: Dover, 1958, vol. 1, 2250.
25. Gordon M. Assimilation in American life: the role of race, religion, and national origin. N. Y.: Oxford University Press, 1964, 288.
26. Ачкасов В. А. Дилеммы иммиграционной политики России. Власть и элиты. 2014. № 1. С. 193-206. https://www.elibrary.ru/xiemtn
27. Sayad A. La double absence. Des illusions de l'émigré aux souffrances de l'immigré. Paris: Le Seuil, 1999, 448.
28. Полетаев Д. В. Мигрантофобия и миграционная политика. Мигранты, мигрантофобии и миграционная политика, отв. ред. В. И. Мукомель. М.: Academia, 2014. С. 5-19. https://www.elibrary.ru/jubmkk
29. Wimmer A., Soehl T. Blocked acculturation: cultural heterodoxy among Europe’s immigrants. American Journal of Sociology, 2014, 120(1): 146-186. https://doi.org/10.1086/677207
30. Малахов В. С. Интеграция мигрантов как административная проблема: опыт Евросоюза. Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 1. С. 77-87. https://www.elibrary.ru/tkgrmp
31. Campomori F., Caponio T. Immigrant integration policymaking in Italy: regional policies in a multi-level governance perspective. International Review of Administrative Sciences, 2017, 83(2): 303-321. https://doi.org/10.1177/0020852315611238
