Москва, Россия
В работе представлена история развития испанской системы социальной поддержки со Средних веков до начала XXI в. Цель – проанализировать предысторию возникновения и особенности испанской социальной политики. Для изучения развития испанского социального государства в статье используются сравнительно-исторический подход, метод анализа институтов, правовых документов и статистических данных. Сопоставляется опыт Испании и других государств, рассматриваются подходы к типологизации социальной политики, анализируются экономические факторы и трансформации мер поддержки и принципов перераспределения. Несмотря на то что некоторые тенденции в Испании проявлялись раньше, чем в других странах, испанское социальное государство сформировалось сравнительно поздно. В стране сложилась уникальная конфигурация социальной поддержки, совмещающая логику корпоративистского подхода, присущего Германии, с универсалистским подходом Британии. Испанский опыт организационных решений в сфере социальной политики представляет интерес, поскольку Испания сталкивается со старением населения на фоне устойчиво высокой безработицы, что создает серьезное давление на социальную систему, которая сохраняет свой функционал благодаря периодическому пересмотру приоритетов.
социальная политика, социальное государство, пенсии, пособия, страхование, благотворительность, история, Испания
1. Сидорина Т. Ю. История и теория социальной политики. Москва: РГГУ, 2012. 555 с.
2. Esping-Andersen G. The three worlds of welfare capitalism. Cambridge: Polity Press, 1996, 257.
3. Ferrera M. The "southern model" of welfare in social Europe. Journal of European Social Policy, 1996, 6(1): 17-37. https://doi.org/10.1177/095892879600600102
4. The Mediterranean welfare regime and the economic crisis, eds. Moreno-Fuentes F. J., Mari-Klose P. Abingdon: Routledge, 2014, 182.
5. Arrizabalaga J. Poor relief in counter-reformation Castile: an overview. Health care and poor relief in counter-reformation Europe, eds. Arrizabalaga J., Cunningham A., Grell O. P. N. Y.: Routledge, 2005, 151-176.
6. Carasa P. Welfare provision in Castile and Madrid. Health care and poor relief in 18th and 19th century Southern Europe, eds. Grell O. P., Cunningham A., Roeck B. Abingdon: Routledge, 2017, 96-120.
7. Fernández Espinosa V. History of education reforms in Spain. Analele Universitatii din Craiova. Istorie, 2022, (1): 7-23.
8. Fernández Herrero M. Proceso de convivencia y sustitución de las instituciones eclesiásticas por las civiles en la acción social del estado liberal. Revista Espanola de Investigaciones Sociologicas, 2007, (118): 27-63. https://doi.org/10.2307/40184796
9. Vilar-Rodriguez M., Pons-Pons J. The long shadow of charity in the Spanish hospital system, c. 1870-1942. Social History, 2019, 44(3): 317-342. http://dx.doi.org/10.1080/03071022.2019.1618577
10. Cabrera M. A. The discursive origins of the welfare state: Spanish social reformism, 1870-1900. Journal of Social History, 2019, 52(4): 1165-1184.
11. Comín F. Los seguros sociales y el estado de bienestar en el siglo XX. Los orígenes del estado de bienestar en España, 1900-1945, eds. Pons Pons J., Rodríguez J. S. Zaragoza: Prensas Universitarias de Zaragoza, 2011, 17-50.
12. Espuelas S. A difficult consensus: the making of the Spanish welfare state. Standard of living. Essays on economics, history, and religion in honor of John E. Murray, eds. Gray P., Hall J., Herndon R. W., Silvestre J. Cham: Springer, 2022, 119-139. https://doi.org/10.1007/978-3-031-06477-7_6
13. Филатов Г. А. Франсиско Франко и социальная политика в Испании в 1960-1970-е гг. Латиноамериканский исторический альманах. 2020. № 28. С. 165-185. https://doi.org/10.32608/2305-8773-2020-28-1-165-185
14. Mangen S. P. Spanish society after Franco. Regime transition and the welfare state. Basingstoke: Palgrave, 2001, 242. https://doi.org/10.1057/9781403940216
15. Guillén A. M. Defrosting the Spanish welfare state: the weight of conservative components. A long goodbye to Bismarck? The politics of welfare reform in Continental Europe, ed. Palier B. Amsterdam: Amsterdam University Press, 2010, 183-206.
16. Velasco R. Las fisuras del bienestar en España. Madrid: Los Libros de la Catarata, 2019, 283.
17. De La Concepcion Gonzalez-Rabanal M. Challenges of the welfare state: the Spanish case. Journal of International Business Research and Marketing, 2021, 6(5): 7-10.
18. Понеделко Г. Н. Финансово-экономическая и социальная политика Испании в новых условиях. Научно-аналитический вестник Института Европы РАН. 2022. № 5. С. 102-112. https://doi.org/10.15211/vestnikieran52022102112
19. Цапина Е. А. Особенности и проблемы современного социально-экономического развития королевства Испания. Chronos. 2022. Т. 7. № 3. С. 16-21. https://elibrary.ru/uqmmav
20. Ермольева Э. Г., Кудеярова Н. Ю. Испания в многомерном кризисе: социальная проекция демографических тенденций. Современная Европа. 2021. № 4. С. 129-139. https://doi.org/10.15211/soveurope42021129139
21. Economic crisis and austerity in Southern Europe: threat or opportunity for a sustainable welfare state, eds. Petmeisidou M., Guillén A. M. Abingdon: Routledge, 2015, 136.
22. The Spanish welfare state in European context, eds. Guillén A. M., León M. Farnham: Ashgate Publishing, 2011, 322. http://dx.doi.org/10.4324/9781315552552
23. Albesa Jové E. Análisis comparado de las reformas en los sistemas europeos de cuidados de larga duración (2008-2017): los casos de Alemania, Inglaterra, Suecia y España. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas, 2021, 272.
24. De La Peña Esteban J. I., Peña-Miguel N. Rethinking social welfare in Spain: a basic pension for everyone. Economic Research, 2018, 31(1): 1737-1757. https://doi.org/10.1080/1331677X.2018.1480402
25. Noguera J. A. The political debate on basic income and welfare reform in Spain. Social Policy and Society, 2019, 18(2): 289-299. https://doi.org/10.1017/S1474746418000271
26. Alonso-Garcia J., Rosado-Cebrian B. Financial crisis and pension reform in Spain: the effect of labour market dynamics. Journal of Economic Policy Reform, 2021, 24(2): 201-218.
27. Ayala L., Herrero A., Martinez-Vazquez J. Welfare benefits in highly decentralized fiscal systems: evidence on interregional mimicking. Papers in Regional Science, 2021, 100(5): 1178-1208. https://doi.org/10.1111/pirs.12605
28. Vives J. L. On assistance to the poor. Toronto: University of Toronto Press, 1999, 71.
29. López Terrada M. L. Health care and poor relief in the crown of Aragon. Health care and poor relief in counter-reformation Europe, eds. Arrizabalaga J., Cunningham A., Grell O. P. N. Y.: Routledge, 2005, 177-200.
30. Bernal-Delgado E., García-Armesto S., Oliva J., Sánchez Martínez F. I., Repullo J. R., Peña-Longobardo L. M., Ridao-López M., Hernández-Quevedo C. Spain: Health system review. Health Systems in Transition, 2018, 20(2): 1-179.
31. Alloza M., Brunet J., Forte-Campos V., Moral-Benito E., Pérez J. J. Government spending in Spain from a European perspective. Documentos Ocasionales № 2217. Madrid: Banco de Espana, 2022, 60.
32. Vtyurina S. Effectiveness and equity in social spending: the case of Spain. IMF Working Paper № 2020/016. Washington: International Monetary Fund, 2020, 27.
