Кемерово, Россия
Кемерово, Россия
Развитие агломераций является актуальным вопросом территориального развития Российской Федерации. Процесс функционирования агломераций неизбежно влечет за собой необходимость межмуниципального сотрудничества. На основании анализа существующих моделей межмуниципального сотрудничества определены проблемы межмуниципального взаимодействия в условиях развития агломераций. Модели взаимодействия должны соответствовать требованиям федерального законодательства, нельзя однозначно утверждать о наличии идеальной формы межмуниципального сотрудничества. В субъектах Российской Федерации существуют примеры ассоциативного, договорного и хозяйственного сотрудничества, сочетание указанных форм межмуниципального сотрудничества. Устойчивый экологический и социально-экономический рост агломераций возможен только в условиях наличия организационного механизма управления агломерацией. Межмуниципальное сотрудничество выступает правовым средством, необходимым для реализации агломерационных проектов, объединения финансовых, трудовых и иных ресурсов отдельных муниципальных образований, решения вопросов территориального планирования агломерации. Отмечено, что цели и задачи создания агломераций должны служить ориентиром при выборе формы межмуниципального взаимодействия, что будет в большей степени соответствовать стандартам пространственного развития Российской Федерации. Автономность муниципальных образований в межмуниципальном сотрудничестве ограничена императивными нормами закона. Процесс межмуниципального сотрудничества, необходимого для развития агломерации, должен полностью соответствовать правовым предписаниям и запретам.
агломерация, муниципальное образование, ассоциация муниципальных образований, межмуниципальное сотрудничество, хозяйственное общество, передача полномочий
1. Остапец О. Г. Система правового регулирования межмуниципального сотрудничества в России. Вестник Поволжского института управления. 2017. Т. 17. № 1. С. 56-61. https://doi.org/10.22394/1682-2358-2017-1-56-61
2. Рагозина Л. Г. Межмуниципальное сотрудничество в России: перспективы развития с учетом адаптации зарубежного опыта к возможностям российского законодательства. Местное право. 2009. № 9-10. С. 31-42. https://www.elibrary.ru/mwfcdp
3. Руденко С. С. Межмуниципальное сотрудничество: виды и формы. Теория и практика общественного развития. 2017. № 4. С. 111-114. https://doi.org/10.24158/tipor.2017.4.25
4. Ворошилов Н. В. Межмуниципальное сотрудничество в России: состояние, проблемы и перспективы развития. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2021. Т. 14. № 6. С. 141-159. https://doi.org/10.15838/esc.2021.6.78.8
5. Кулешко М. Я. Межмуниципальное сотрудничество: зарубежный и отечественный опыт. Альманах «Крым». 2022. № 33. С. 94-110. https://www.elibrary.ru/qptuoy
6. Булгакова К. Р. К вопросу о субъектах, предоставляющих муниципальные услуги во Французской Республике и Российской Федерации. Административное и муниципальное право. 2016. № 7. С. 562-570. https://doi.org/10.7256/1999-2807.2016.7.18031
7. Лякишева В. Г., Шлегель А. А. Межмуниципальное сотрудничество как неотъемлемый элемент социально-экономического развития территории. Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития: XXXV Междунар. науч.-практ. конф. (Новосибирск, 24 февраля - 21 марта 2017 г.) Новосибирск: ЦРНС, 2017. С. 254-261. https://elibrary.ru/ztuemj
8. Берсенёв В. Л. Межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество в России: обзор. История и современное мировоззрение. 2022. Т. 4. № 4. С. 25-32. https://elibrary.ru/cbxmgo
9. Ирискина О. В. Современные формы управления межмуниципальным сотрудничеством в Российской Федерации. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2010. Т. 10. № 2. С. 60-65. https://doi.org/10.18500/1818-9601-2010-10-2-60-65
10. Li T., Shi Z., Han D., Zeng J. Agglomeration of the new energy industry and green innovation efficiency: does the spatial mismatch of R&D resources matter? Journal of Cleaner Production, 2023, 383. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2022.135453
11. Tan R., Pan L., Xu M., He X. Transportation infrastructure, economic agglomeration and non-linearities of green total factor productivity growth in China: evidence from partially linear functional coefficient model. Transport Policy, 2022, 129: 1-13. https://doi.org/10.1016/j.tranpol.2022.09.027
12. Yang R., Hu Z., Hu S. The failure of collaborative agglomeration: from the perspective of industrial pollution emission. Journal of Cleaner Production, 2023, 387. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2023.135952
13. Бабичев И. В. Правовое регулирование межмуниципального сотрудничества. In: Бабичев И. В., Кокин И. А., Михайлова Е. Д., Савранская О. Л., Сергеев А. А., Сивицкий В. А., Шугрина Е. С., Якутова М. А. Правовое регулирование организации и осуществления местного самоуправления. М.: АНХ, 2009. С. 354-393. https://elibrary.ru/qrlyrt
14. Кабанова И. Е. Межмуниципальное сотрудничество как способ управления муниципальной собственностью: пути преодоления законодательных коллизий. Имущественные отношения в Российской Федерации. 2018. № 2. С. 90-96. https://elibrary.ru/lnejgw
15. Колесников А. В. Организация муниципального управления в единой системе публичной власти: теория, особенности, межмуниципальное взаимодействие. Саратов: СГЮА, 2021. 236 с. https://elibrary.ru/njytwk
16. Ma S., Cai Y., Xie D., Zhang X., Zhao Y. Towards balanced development stage: regulating the spatial pattern of agglomeration with collaborative optimal allocation of urban land. Cities, 2022, 126. https://doi.org/10.1016/j.cities.2022.103645
17. Ростанец В. Г., Топилин А. В., Гинзбург М. В. Инвестиционно-строительная деятельность на территории «Новой Москвы» и межмуниципальное сотрудничество. Экономика строительства. 2013. № 5. С. 39-44. https://elibrary.ru/rbmtzz
18. Chen C., Zhao D., He F., Sun F. A comprehensive multi-hazard risk assessment model for an urban agglomeration with multiple factors. Journal of Safety Science and Resilience, 2023, 4(1): 43-51. https://doi.org/10.1016/j.jnlssr.2022.09.008
19. Соломаха Д. В. Агломерация как территориальная модель межмуниципального сотрудничества. Конституционализм и государствоведение. 2019. № 1. С. 44-48. https://elibrary.ru/vxnsjk
20. Тихомиров Ю. А. Правовое регулирование: теория и практика. М.: Формула права, 2010. 400 c. https://www.elibrary.ru/qljiwx
21. Межевич Н. М. Межмуниципальное сотрудничество в Российском законодательстве о местном самоуправлении. Управленческое консультирование. 2006. № 3. С. 61-68. https://elibrary.ru/kvqiyp
